积极履行公约义务 全力推进荒漠化防治
信息来源：中国林业网 发布日期：2016-06-20 浏览次数：2408次
中国绿色时报6月20日报道 6月17日，国家林业局副局长张永利在土地退化零增长目标与“一带一路”共同行动高级别对话上说，作为联合国防治荒漠化公约缔约国，中国将继续积极履行公约义务，全力推进荒漠化防治，保护和改善生态环境。
张永利说，新中国成立以来，中国荒漠化防治工作经过几代人的不懈努力，实现了荒漠化、沙化土地面积从扩展到缩减的重大转变，2015年底公布的第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示，全国荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期实现“双减少”。但是，中国荒漠化土地面积大、分布广、危害重，下一步需要治理的荒漠化土地自然条件更差，治理难度更大，治理成本更高，防治荒漠化形势仍很严峻、任务仍很艰巨。“一带一路”所涉及的60多个国家都是《联合国防治荒漠化公约》缔约方，都不同程度地遭受着荒漠化、土地退化和干旱危害，是世界上荒漠化问题最严重的区域之一。推进“一带一路”合作，基础是加强荒漠化防治与合作，着力保护和建设好沿线国家的林草植被和生态环境，为这一区域的可持续发展提供必需的生态容量和承载能力。
张永利指出，今年是中国“十三五”规划的开局之年，“十三五”期间，中国将加大力度推进荒漠化防治，规划治理沙化土地1000万公顷，力争到2020年，全国50%以上可治理沙化土地得到治理。一是加强生态保护。积极推进沙化土地封禁保护区和国家沙漠公园建设，全面落实荒漠生态保护红线，力争把所有的天然荒漠植被都保护起来。深入贯彻实施《防沙治沙法》，对破坏沙区植被和生态的违法犯罪行为实行“零容忍”。严格执行草原保护、水资源管理、沙区开发建设项目环境影响评价等制度，防止过度利用沙区资源导致生态破坏。二是推进综合治理。在沙区继续推进天然林保护、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林等重点生态工程建设。同时，把丝绸之路经济带作为重点，积极谋划实施新的防沙治沙工程，并注重提高工程建设质量。三是强化科学防治。因地制宜，分类施策，对不具备治理条件的区域，实施封禁保护；对适宜治理的区域，实施工程治理。把保护建设绿洲作为防沙治沙的中心环节来考虑，加大力度予以推进。四是完善政策机制。积极探索建立荒漠生态补偿机制和防沙治沙奖励补助政策，完善税收优惠和金融扶持等相关政策，切实保障治理者的合法权益。鼓励PPP模式，最大限度地调动全社会力量参与荒漠化防治的积极性。五是适度开发利用。在严格保护和有效治理的前提下，因地制宜适度发展绿色富民产业。积极培育沙产业龙头企业，带动沙区优化调整产业结构，更好地促进农牧民就业增收，实现沙区精准扶贫、精准脱贫。
高级别对话期间，还先后举行了题为“技术创新对决策支持的影响”和“投资创新支持技术合作”两场专题对话。
张永利说，新中国成立以来，中国荒漠化防治工作经过几代人的不懈努力，实现了荒漠化、沙化土地面积从扩展到缩减的重大转变，2015年底公布的第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示，全国荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期实现“双减少”。但是，中国荒漠化土地面积大、分布广、危害重，下一步需要治理的荒漠化土地自然条件更差，治理难度更大，治理成本更高，防治荒漠化形势仍很严峻、任务仍很艰巨。“一带一路”所涉及的60多个国家都是《联合国防治荒漠化公约》缔约方，都不同程度地遭受着荒漠化、土地退化和干旱危害，是世界上荒漠化问题最严重的区域之一。推进“一带一路”合作，基础是加强荒漠化防治与合作，着力保护和建设好沿线国家的林草植被和生态环境，为这一区域的可持续发展提供必需的生态容量和承载能力。
张永利指出，今年是中国“十三五”规划的开局之年，“十三五”期间，中国将加大力度推进荒漠化防治，规划治理沙化土地1000万公顷，力争到2020年，全国50%以上可治理沙化土地得到治理。一是加强生态保护。积极推进沙化土地封禁保护区和国家沙漠公园建设，全面落实荒漠生态保护红线，力争把所有的天然荒漠植被都保护起来。深入贯彻实施《防沙治沙法》，对破坏沙区植被和生态的违法犯罪行为实行“零容忍”。严格执行草原保护、水资源管理、沙区开发建设项目环境影响评价等制度，防止过度利用沙区资源导致生态破坏。二是推进综合治理。在沙区继续推进天然林保护、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林等重点生态工程建设。同时，把丝绸之路经济带作为重点，积极谋划实施新的防沙治沙工程，并注重提高工程建设质量。三是强化科学防治。因地制宜，分类施策，对不具备治理条件的区域，实施封禁保护；对适宜治理的区域，实施工程治理。把保护建设绿洲作为防沙治沙的中心环节来考虑，加大力度予以推进。四是完善政策机制。积极探索建立荒漠生态补偿机制和防沙治沙奖励补助政策，完善税收优惠和金融扶持等相关政策，切实保障治理者的合法权益。鼓励PPP模式，最大限度地调动全社会力量参与荒漠化防治的积极性。五是适度开发利用。在严格保护和有效治理的前提下，因地制宜适度发展绿色富民产业。积极培育沙产业龙头企业，带动沙区优化调整产业结构，更好地促进农牧民就业增收，实现沙区精准扶贫、精准脱贫。
高级别对话期间，还先后举行了题为“技术创新对决策支持的影响”和“投资创新支持技术合作”两场专题对话。
